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保密基本知识问答

绵阳广播电视台     2023-05-11 14:40            

1.什么是国家秘密?

国家秘密是指关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

2.国家秘密分哪几个等级?

国家秘密的密级,是按照国家秘密事项与国家安全和利益的关联程度,以泄露后可能造成的损害程度为标准,对国家秘密作出的等级划分。

国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三个等级。

3.国家秘密如何确定?

确定国家秘密应当严格依照法定程序进行。依照法定程序,是指根据定密权限,按照保密事项范围的规定,确定国家秘密的密级、保密期限、知悉范围,并做出国家秘密标志,做到权限法定、依据法定、内容法定、标志法定。

定密工作的基本程序是,先由承办人对照保密事项范围提出定密的具体意见,再由定密责任人审核批准。

在定密的同时,还要对国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品做出国家秘密标志。

4.涉密人员分哪几类,应具备哪些基本条件?

涉密人员按涉密岗位的不同,分为核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员三类。涉密人员应当具备下列基本条件:

(1)具有中华人民共和国国籍;

(2)年满18周岁;

(3)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导和社会主义制度;

(4)具有良好的政治素质和道德品行;

(5)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;

(6)具备胜任涉密岗位要求的工作能力。

5.涉密载体包括哪些种类?

涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。

6.制作和复制涉密载体有哪些保密要求?

(1)制作涉密载体,应标明密级和保密期限,注明发放范围、制作数量及编号;制作场所要符合保密要求,使用电子设备的应当采取防电磁泄漏保密措施;制作过程中形成的不需归档的材料要及时销毁。

(2)复制涉密载体,应当经过本机关、本单位负责人批准,且不得改变密级、保密期限和知悉范围;要履行登记手续,复制件加盖复制机关、单位复印戳记,并视同原件管理。绝密级涉密载体一般不得复制,确有工作需要的,必须征得原定密机关、单位或者其上级机关、单位同意。

(3)制作、复制涉密载体,应在机关、单位内部或在保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。

7.使用和保存涉密载体有哪些保密要求?

(1)使用涉密载体,要根据密级和制发机关、单位要求,确定知悉人员范围;办理登记、签收手续,应在符合保密要求的办公场所阅读、使用。

(2)查阅、收听、观看涉及国家秘密的信息,要严格遵守保密规定,未经批准,不得擅自记录、录音、录像。

(3)摘录、引用、汇编涉密文件资料,要经制发机关、单位批准,不得改变密级、保密期限和知悉范围,汇编后形成的涉密载体,应按其中最高密级和最长保密期限标志和管理。绝密级文件资料一般不得摘录、引用、汇编,确有工作需要的,必须征得原定密机关、单位或者其上级机关、单位同意。

(4)确因工作需要携带涉密载体外出或参加涉外活动,必须经过本机关、本单位主管领导批准,且采取保密措施,确保涉密载体始终处于有效监控之下。

(5)保存涉密载体时,应选择安全保密的场所和部位,配备必要的保密设备;要定期清查、核对,发现问题及时报告保密行政管理部门。

8.维修和销毁涉密载体有哪些保密要求?

(1)维修涉密载体,应由本机关、本单位专门技术人员负责;需外单位人员维修的,要由本机关、本单位有关人员现场监督;需要送外维修的,应当送保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。

(2)销毁涉密载体,应履行清点、登记手续,经机关、单位主管领导批准后,送交专门的涉密载体销毁机构销毁,禁止将涉密载体当做废品出售。机关、单位自行销毁的,应严格执行国家有关保密规定和标准,确保秘密信息无法还原。

9.涉密计算机如何设置口令?

涉密计算机应严格按照国家保密规定和标准设置口令。

处理秘密级信息的计算机,口令长度不少于8位,更换周期不超过1个月;设置口令时,要采用多种字符和数字混合编制。

处理机密级信息的计算机,应采用IC卡或USBKey与口令相结合的方式,且口令长度不少于4位;如仅使用口令方式,则长度不少于10位,更换周期不超过1个星期;设置口令时,要采用多种字符和数字混合编制。

处理绝密级信息的计算机,应采用生理特征(如指纹、虹膜)等强身份鉴别方式。

10.涉密计算机为什么不得接入互联网等公共信息网络?

涉密计算机接入互联网、有线电视网、固定电话网、移动通信网等公共信息网络,可能被境外情报机构植入“木马”窃密程序,带来泄密隐患。

涉密计算机与公共信息网络必须实行物理隔离,即与这些公共信息网络之间没有任何信息传输通道。

11.机关、单位涉密网络使用管理有哪些保密要求?

(1)与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离;

(2)统一采购、登记、标识、配备信息设备,并明确使用管理责任人;

(3)依据岗位职责严格设定用户权限,按照最高密级防护和最小授权管理的原则,控制国家秘密信息知悉范围;

(4)严格规范文件打印、存储介质使用等行为,严格控制信息输出;

(5)加强对用户操作记录的综合分析,及时发现违规或异常行为,并采取相应处置措施;

(6)将互联网及其他公共信息网络上的数据复制到涉密网络,应当采取病毒查杀、单向导入等防护措施;

(7)指定在编人员担任系统管理员、安全保密管理员、安全审计员,分别负责系统运行维护、安全保密管理和安全审计工作;

(8)涉密网络建设和运行维护服务外包的,应当选择具有相应涉密信息系统集成资质的单位,签订保密协议,落实保密管理措施。

12.机关、单位互联网使用管理有哪些保密要求?

(1)建立互联网接入审批和登记制度,严格控制互联网接入口数量和接入终端数量;

(2)建立健全信息发布保密审查制度,指定机构和人员负责拟在互联网发布信息的保密审查,并建立审查记录档案;

(3)指定机构和人员负责本机关、单位网站的信息发布、留言评论、博客信息等的保密管理,发现涉及国家秘密的信息,应当立即予以删除,并向同级保密行政管理部门报告;

(4)严禁通过互联网电子邮箱、即时通信工具等办理涉密业务,或者存储、处理、传递国家秘密信息。

13.移动存储介质为什么不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用?

移动存储介质在非涉密计算机上使用时,有可能被植入“木马”等窃密程序。当这个移动存储介质又在涉密计算机上使用时,“木马”窃密程序会自动复制到涉密计算机中,并将涉密计算中的涉密信息打包存储到移动存储介质上。当移动存储介质再次接入到连接互联网的计算机时,涉密信息就会被自动发往指定主机上,造成泄密。

将非涉密信息复制到涉密计算机,应对复制的数据进行病毒查杀,并采取必要的技术防护措施,使用一次性光盘或经过国家保密行政管理部门批准的信息单向导入设备。

14.使用手机有哪些保密要求?

(1)不得在手机通话中涉及国家秘密信息,不得使用手机发送国家秘密信息,不得在手机中存储国家秘密信息;

(2)不得携带手机等移动终端参加涉密会议或进入涉密活动场所、保密要害部门部位;

(3)不得在涉密场所使用手机等移动终端进行录音、照相、摄影、视频通话和宽带上网;

(4)不得将手机等移动终端作为涉密信息设备使用或与涉密信息设备及载体连接;

(5)涉密人员严禁在申请手机号码、注册手机邮箱或开通其他功能时填写机关、单位名称和地址等信息,不得在手机中存储核心涉密人员的工作单位、职务等敏感信息,不得启用手机的远程数据同步功能;

(6)核心涉密人员、重要涉密人员使用的手机应经过必要的安全检查,尽可能配备和使用专用手机,不得使用未经入网许可的手机和开通位置服务、连接互联网等功能的手机;

(7)核心涉密人员、重要涉密人员的手机出现故障或发现异常情况时应立即报告,并在指定地点维修。无法恢复使用的手机应按涉密器材销毁。

15.处理涉密信息的打印机、复印机、扫描仪等办公自动化设备连入公共信息网络有哪些泄密隐患?

处理涉密信息的打印机、复印机、扫描仪、多功能一体机等设备不能连入互联网、普通电话网络等公共信息网络。这些办公自动化设备具有信息存储功能,一旦接入互联网、普通电话网等公共信息网络,可能将存储的涉密信息传输到公共通信网络上,或被境外情报机构通过网络远程控制,窃取设备内存储的信息,造成泄密。

16.处理涉密信息的计算机、办公自动化设备维修和销毁应注意哪些保密事项?

维修涉密计算机、办公自动化设备,应当在本单位内部进行,并由有关人员全程监督,严禁维修人员读取或复制涉密信息。确需送外维修的,应拆除硬盘等具有信息存储功能的部件。

销毁涉密计算机、办公自动化设备和涉密移动存储介质,应当严格履行清点、登记手续,交由保密行政管理部门销毁工作机构或者保密行政管理部门指定的承销单位进行;自行销毁的,应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

17.参加涉密会议、活动的人员应注意哪些保密事项?

参加涉密会议、活动应当遵守保密方案和保密须知,认真执行保密纪律和保密要求。不得擅自委托其他人员代替参加会议;不得擅自记录、录音,摄像;不得携带手机或其他无线设备进入会议、活动场所,不得使用无线键盘、无线网卡等无线设备或装置;对个别会议地点和参加人员有特殊保密要求或主办单位有明确要求的,不得携带手机前往。

18.机关、单位公开发布信息有哪些保密要求?

公开政府信息,应当按照《中华人民共和国信息公开条例》规定,建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和职责。行政机关以外的机关、单位公开发布信息,也应当建立相应的保密审查机制。

在政府门户网站登载信息应严格遵守信息公开保密审查制度,对拟在政府门户网站上登载的信息进行严格的保密审查,确保涉密信息不上网、上网信息不涉密。

19.保密要害部门部位保密技术防护有哪些要求?

保密要害部门部位要按照国家保密标准配备保密技术防护设备,提高防护水平;对使用的信息设备,要进行保密技术检查检测,特别是进口设备和产品,应事先进行安全技术检查;禁止使用无绳电话和手机,未经批准不得带入有录音、录像、拍照、信息存储等功能的设备。

20.保密法规定的12种严重违规行为是什么?      

(1)非法获取、持有国家秘密载体的;

(2)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;                                    

(3)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;                    

(4)邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境的;

(5)非法复制、记录、存储国家秘密的;

(6)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;

(7)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;

(8)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;

(9)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;

(10)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;

(11)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;

(12)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。

保密法规定,有上述行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;有上述行为尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。

21.刑法对泄露国家秘密的犯罪有哪些规定?

刑法第一百一十一条规定:为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;情节较轻的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。          

刑法第二百八十二条规定:以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

刑法第三百九十八条规定:国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

非国家机关工作人员犯前款罪的,依前款的规定酌情处罚。

22.国家公职人员泄露国家秘密和工作秘密要承担哪些行政责任?

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条规定:泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记大过处分;情节较重的,予以降级或者撤职处分;情节严重的,予以开除处分。

23.共产党员违反保密法律法规要受到哪些党纪处分?

《中国共产党纪律处分条例》第七条规定:党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。

第一百二十八条规定:泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

第一百二十九条规定:在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

24.机关、单位违反保密法规定,有关人员要承担哪些行政责任?

机关、单位违反保密法规定,发生重大泄密案件的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。

机关,单位违反保密法规定,对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

25.发现泄密问题应该怎么处理?

机关、单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的,应当立即采取补救措施,并在24小时内向同级行政管理部门和上级主管部门报告。

公民个人发现泄密问题及线索,请及时拨打国家保密局泄密举报电话010-55601919进行举报。


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